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“2014-2015年糧食安全評估高層研討會”在京舉行
來源:中國經濟網   作者:艾芳 發布時間:2014-10-17 606
核心提示:由中國食品業誠信聯盟、北京工商大學、中華糧網和經濟管理出版社主辦,中國糧食(農產品)安全電子商務研究院、龍寶溯
核心提示:由中國食品業誠信聯盟、北京工商大學、中華糧網和經濟管理出版社主辦,中國糧食(農產品)安全電子商務研究院、龍寶溯源商城—中國安全食品電子商務平臺和誠信食品安全網協辦的“2014-2015年糧食安全評估高層研討會”近日在北京工商大學舉行。

    中國經濟網北京10月16日訊 (記者 艾芳)由中國食品業誠信聯盟、北京工商大學、中華糧網和經濟管理出版社主辦,中國糧食(農產品)安全電子商務研究院、龍寶溯源商城—中國安全食品電子商務平臺和誠信食品安全網協辦的“2014-2015年糧食安全評估高層研討會”近日在北京工商大學舉行。

    北京工商大學教授、中國食品(農產品)電子商務研究院院長洪濤教授發布了《中國糧食安全發展報告2013-2014》(下簡稱《報告》)。該《報告》是2013年教育部哲學社會科學發展報告培育項目,《報告》從評估角度對我國糧食安全進行評估,并建立了我國糧食安全評估指標體系。《報告》按照新的糧食安全及其保障體系概念編寫,從全球、區域、地方等角度研究了糧食安全,并涉及糧食安全保障體系等內容;按照糧食安全保障體系的構架,我國具有在糧食缺少的情況下,保證糧食安全的實力與技巧,但缺乏在糧食供過于求的前提下的宏觀調控;按照糧食安全設計建立了一個保障體系,將原指標體系做了科學、合理、經濟的并符合我國實際情況與發展趨勢的調整;《報告》確定了糧食安全的等級層次,以糧食安全為中心分為短缺和過剩8個不同層次,警度級別分為9種。

    洪濤教授認為,《報告》對我國糧食安全保障體系進行了評價,并得出四個結論:①糧食安全是生產、流通、消費的一個系統工程。②應建立糧食安全保障體系示范區。③糧食產量不足是“不安全”,糧食過剩也是“不安全”,糧食儲備不足“不安全”,糧食過度儲備也“不安全”。④全球糧食“不安全”是一種常態。《報告》的基本評估是,我國糧食生產總體“比較安全”,大豆存在風險;我國糧食流通性為“比較安全”,但是產后物流損失較大;我國糧食消費“比較安全”;我國糧食宏觀調控“比較安全”。報告根據研究主題,提出了相應的建議。

    會上,中國市場學會理事長、原國家糧食局局長高鐵生教授表示,①糧食安全評估不能僅僅停留在一般層面上,應該對于目前糧食安全存在的問題提出一些看法,比如應該列舉“一號文件”,對于糧食安全,現在的表述和以前的表述有什么不同。今年習近平總書記和李克強總理也對糧食安全有了新的指示,應該有所介紹和闡述。②2014年下一個報告要關注當前存在的主要問題,比如政府和市場究竟是什么關系,重大的理論調整在我們的糧食市場是否得到更好的體現。③糧食安全不僅僅是數量安全、技術安全,還有制度因素,還有糧食價格形成機制,《報告》也提到了糧食收購價,但是現在越來越暴露出來最低收購價格的弊端,產生倒掛問題,應該引入目標價格進行改革。④本報告》講到了進出口問題,需要充分利用兩個市場、兩種資源,不能僅僅從進出口來看,考慮到糧食安全的時候,還應考慮國際糧食安全的協調問題,應參與地區協調、國際協調,增加話語權和影響力。

    國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強教授認為,對于糧食安全戰略的理解要把握兩個特點:1、三個維度。立足國內,適度進口,中國在解決自給糧食問題的安全,對于全球糧食安全有什么影響,全球責任體系開始向中國轉移。①全球維度:為其他國家帶來了商業機會,對于缺糧的國家,增加投資來對沖影響。全球農業戰略,考慮全球網絡。②國家維度:國家糧食安全新戰略落實狀況,各個機構、部委、產區的作用是否到位。③家庭維度:按照國際通行的熱量計算人均指標,已經與發達國家相當。在最近10年由于營養水平快速提高,帶來了肥胖、心血管疾病等問題,應考慮糧食計劃有效性。不能簡單地考慮數量問題,而是健康和營養問題,怎樣的糧食戰略才能讓人們的慢性疾病減少,要考慮公共健康衛生問題和成本。2、兩個路徑。①立足國內。重點評估能力保障、體系、倉儲、低收入群體的保障、敏感群體是否保障。②適度進口。五位一體戰略,重點走安全穩定持續建立糧食安全網絡。

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